はじめに

　本書は，管理栄養士・栄養士養成のための社会福祉の概論書として刊行されたものである。2010（平成22）年12 月，管理栄養士国家試験出題基準（ガイドライン）が改定され，「社会・環境と健康」の中に「保健・医療・福祉の制度」が大項目として位置づけられた。「社会・環境と健康」の出題のねらいには「保健・医療・福祉制度や関係法規の概要についての基礎的知識を問う」とあり，本書はそのねらいに応えるものである。管理栄養士・栄養士を目指す学生の皆さんにぜひご活用頂きたい。また同時に，「社会福祉学概論」等関連科目を開講している大学・短期大学・専門学校においても，社会福祉の概論書として広くご活用頂けるように，社会福祉の諸制度とその動向を網羅的に紹介している。

　日本の社会福祉は今，大きな岐路に立たされている。社会変動によって多様化・高度化するニード，人間本来の差異や社会構造の変化によって生じる排除や社会的格差に対して，社会福祉は何ができるのであろうか。広く人びとの生活の質の向上に貢献するために必要なことは何であろうか。

　これに対して私は次のように考える。まず，社会福祉の価値を理解することである。価値を理解することによって他者と協同して，よりよい共生社会を構築することができる。第二に，対象やそれを取り巻くシステムを学修することである。生活困窮者や子ども，高齢者や障害者，介護を必要とする人びとが，どのような状況に置かれているかを理解し，個々人が抱えている諸課題を社会の問題として把握することが重要である。第三に，社会福祉の実践，すなわちソーシャルワークを学ぶことである。本書では特に重要と考える医療と地域を基盤としたソーシャルワークに限定したが，社会福祉の実践はそれにとどまるものではない。またそれぞれの実践が関係するさまざまな専門職の活動と連携していることも理解しなければならない。とりわけ保健・医療との連携は今日の社会福祉実践において核となるものである。最後に，災害等により生活の基盤を失い社会の枠から漏れてしまった人びとや，外国から日本に移住して偏見や差別を受けている人びとに対する社会資源をどのように構築するかを考えることである。これからの社会福祉は，そこで暮らす一人ひとりの生活を重視し，多様な価値観を受け入れながら展開していかなければならない。

　以上の考えに基づいて，本書の構成の枠組みは，大きく「価値」「対象・システム」「ソーシャルワーク」「保健」「資源」に分けた。「価値」 にあたるのが序章および第1・2 章，「対象・システム」 にあたるのが第3 〜7 章，「ソーシャルワーク」にあたるのが第8・9 章，「保健」にあたるのが第10・11 章，「資源」にあたるのが第13・14章である。またそれぞれの章は，概ね「基本的な考え方（理念）」「現状（法的根拠）」「課題（展望）」の三つの柱で構成されている。読者の皆さんの一助となれば幸いである。

　最後になったが，本書の企画趣旨をご理解頂き，執筆にご協力頂いた11 名の方々に，この場を借りて深くお礼申し上げる。

2014 年11 月

編者　　金 子 光 一

新版第3 版刊行にあたって

　2014 年12 月の新版発行より早いもので6 年あまりが経過した。この間，2018 年2 月に〔第2 版〕を刊行したが，さらにそれから3 年の月日が経った。本書の構成の枠組みは，初版刊行の段階で「価」「対象・システム」「ソーシャルワーク」「保健」「資源」と設定したが，今日の新型コロナウイルス感染症の拡大によって，そのすべての枠組みでこれまでとは異なる新たな対応が求められている。とりわけ，コロナのリスクと危機が，潜在化していた分断・排除・対立，社会的脆弱性などを表面化させ，深刻な社会問題となっている状況を直視しなければならない。世界が直面する危機的状況にあって，いま社会福祉は何ができるのか，果たすべき役割と価値を今一度十分に検証する必要性を痛感している。コロナ禍で顕在化した課題の多くは，コロナが収束した後の時代も残り続け，解決が求められるものである。そのことを十分認識しながら，これからの社会福祉を考えなければならない。

　新版第3 版はそうしたことを意識して刊行するものである。

2021 年8 月

編者　　金 子 光 一