はしがき

　わが国に「社会福祉」という用語が初めて登場したのは，1946（昭和21）年に制定された「日本国憲法」においてです。第25条で，「すべて国民は，健康で文化的な最低限度の生活を営む権利を有する。②国は，すべての生活部面について，社会福祉，社会保障及び公衆衛生の向上及び増進に努めなければならない」と規定されています。このように「日本国憲法」に社会福祉という用語が示されて以来，「社会福祉」という用語は法律用語だけではなく，私たちの日常生活においても身近な用語として使用されるようになりました。

　社会福祉（social welfare）の「社会」という言葉は，人間同士の関わり方や連帯性を表し，「福祉」という言葉は，幸福，福利，安寧，公安，救護を意味し，望ましい状態に変える，といった内容を含んでいるともいわれています。近年，福祉という言葉は国際的には“well-being”という用語が多く用いられるようになってきましたが，社会福祉の意味は，「共同体に集う人々が助け合い，連帯して幸せな生活を追求し，守る」ということであり，社会福祉を支える基本原理として「人間尊重の理念」があります。

　人間尊重の理念の第１は「基本的人権の尊重」です。社会福祉を推進する上では，利用者一人ひとりを個別にとらえる必要があり，「日本国憲法」では個人の尊重がうたわれています。

　第２は，「ノーマライゼーション」の思想です。地域で，障害のある人や高齢者など，誰もが地域で分け隔てのない対等の生活を維持する，すなわち普通の生活を営むことを当然とする福祉の基本的な考え方です。

　第３は，個人としての「自立」です。社会福祉の目的の１つは，個人が可能な限り「自立」を獲得することにあります。自立の原則は，自己決定と自己実現を利用者が獲得することにありますが，人間らしい生き方の選択は，利用者自らの選択にあります。

　第４は，「参加と連帯」です。人間は異質な人たち同士の集まりにおいて生活しています。地域社会でみんながノーマルに生活するということは，異質な者同士がその違いを認め合って共生することです。

　この４つの社会福祉を支える原理は，相互に支え合う概念であり，これらがそろうことで，初めて社会福祉が目指している基本的人権が保障され，ノーマルで誰しもが安心して生活できる社会の実現が可能となると解されます。

　本書は2014（平成26）年に初版発行後，児童福祉法の改正や「保育所保育指針」「幼稚園教育要領」「幼保連携型認定こども園教育・保育要領」の新たな告示とともに，「指定保育士養成施設の指定及び運営の基準について」の改正が行われ，「社会福祉」の教授内容の一部が改められたことを受け，「改訂版」を発行し，2022（令和４）年には法改正等に対応して「改訂第２版」を発行しました。そして，2023（令和５）年のこども家庭庁の設立や少子高齢化の進行等にともなう様々な法改正への対応や統計・調査のデータ更新等を行う必要性が生じ，新たな執筆者も迎えてこのたび「三訂版」を刊行する次第です。

　本書のタイトルを『はじめて学ぶ社会福祉』と題したのは，社会福祉を実践する保育士等の養成校の学びの中で，最初に理解してほしい教科目が「社会福祉」だからです。その学びを学生の方々に理解していただくため，できるだけ平易な文章にしようと著者同士での話し合いで作成しました。しかし，法律や専門用語等，どうしても平易に解説できない部分もあります。そこで各章に，アウトラインとして「要点」と「キーワード」を設けました。これらを参考にして学びを深めていただきたいと願っています。そして，保育を始めとした福祉や医療，教育など人と関わる現場における実践では「福祉の心」が欠如しては成り立たないということを十分理解してください。

　2024年４月

著者を代表して　　小 野 澤 昇